Los sistemas de la Vivienda y Planificación Física transitan por un proceso de reordenamiento y traspaso de funciones del primero al segundo, con el objetivo de simplificar normas legales que implicaban un exceso de trámites por parte de la población.
«Las transformaciones también van dirigidas a fortalecer el ordenamiento territorial y urbano », señaló Omar Rodríguez López, al frente de la Dirección Provincial de Planificación Física en Villa Clara. (Foto: Manuel de Feria García)
Sobre la implementación de estos cambios, amparados por el Decreto Ley 322, publicado el pasado 5 de septiembre en la Gaceta Oficial de la República de Cuba, Vanguardia dialogó con Omar Rodríguez López, al frente de la Dirección Provincial de Planificación Física.
¿Objetivos que persigue este traspaso?
Establecer las normas y procedimientos para la asignación de terrenos estatales a las personas naturales que lo soliciten a fin de construir viviendas por esfuerzo propio, otorgamiento de licencias constructivas, autorización de obras y certificados de habitable, dictámenes técnicos para la descripción y tasación de viviendas, certificación de medidas y linderos, así como el traspaso de solares yermos y azoteas, y la solución de conflictos que se deriven de estos nuevos trámites.
¿Qué trámites se flexibilizan a favor de la población?
Los relacionados con las aprobaciones de higiene, regulaciones sobre protección contra incendios y medioambientales, entre otras vinculadas con las licencias de construcción y los habitables, que las direcciones de PF realizarán de oficio con los organismos correspondientes, sin costo adicional para la población. Para más información, los interesados pueden consultar las nuevas normativas anunciadas en la Gaceta Oficial del 5 de septiembre.
¿Novedades de la implementación de estas normas?
Con su puesta en vigor se perfecciona el procedimiento para la asignación de terrenos estatales a personas naturales para la construcción de viviendas por esfuerzo propio, en áreas que estén definidas en el plan de ordenamiento, así como azoteas.
¿Y en cuanto a estas últimas?
Los propietarios pueden ceder el uso de la azotea de su vivienda con pago o sin él, a favor de las personas que lo necesiten para edificar sus viviendas, siempre que no existan regulaciones urbanas y territoriales que lo impidan y que técnicamente el inmueble lo permita, avalado por un profesional de la construcción, previa aprobación por la Dirección Provincial de Planificación Física. La solicitud debe presentarse por escrito a las direcciones municipales de PF.
¿Quién aprueba la entrega de terrenos para construir por esfuerzo propio?
Las direcciones de PF entregarán terrenos a los casos aprobados por los consejos de la Administración municipales, mediante el otorgamiento de derecho perpetuo de superficie.
«Los que reciban una parcela o solar yermo estatal deberán ejecutar la obra en el término de un año a partir de su asignación, que puede prorrogarse por 12 meses más. De no iniciarse dentro de este período, si no existen circunstancias que lo justifiquen, las direcciones municipales de PF cancelarán el derecho perpetuo de superficie concedido, ya que hay otras personas necesitadas de terrenos para construir su vivienda.
«Estos deben tener condiciones mínimas de urbanización. Por ejemplo, posibilidades de conexión a las redes de abasto de agua y solución de residuales, electricidad, comunicación, entre otros requisitos, para que cuando concluya la edificación existan condiciones de habitabilidad ».
Los propietarios de viviendas, a la hora de realizar alguna acción constructiva, podrán informarse y asesorarse también en las direcciones municipales de Planificación Física. (Foto: Manuel de Feria García)
¿Prioridades a tener en cuenta a la hora de asignarlos?
Se priorizarán los afectados por desastres naturales, los necesitados de erradicar condiciones de precariedad, casos sociales, albergados y ubicados en zonas de riesgo, y otros casos para solucionar problemáticas de interés económico-social. También serán concedidos para solucionar el déficit de viviendas, problemas de hacinamiento, de convivencia, y otros que tienen que ver con el estado constructivo de la vivienda.
¿Desaparece el Instituto Nacional de la Vivienda?
No, pasará a ser una Dirección General del Ministerio de la Construcción, que dirigirá, ejecutará y controlará la política del Estado y el Gobierno en cuanto a la vivienda.
«Se creará una Unidad Presupuestada Provincial de la Vivienda con direcciones en cada municipio, al fusionarse las actuales direcciones municipales y las unidades inversionistas, mientras la Oficina del Arquitecto de la Comunidad pasa a ser una empresa subordinada al Consejo de la Administración, con autonomía y autofinanciamiento mediante la ejecución de proyectos ».
A partir del 5 de enero de 2015, ¿adónde deben dirigirse las personas para efectuar los trámites?
A los mismos lugares que hasta ahora. Continuarán abiertas las oficinas de trámites de la Vivienda, a las cuales se incorporarán los funcionarios de PF para atender los nuevos trámites.
¿Y el otorgamiento de subsidios para construir por esfuerzo propio?
La petición seguirá realizándose a través de las direcciones municipales de la Vivienda.
¿Cómo se prepara la Dirección Provincial de PF para asumir estos cambios?
Estamos en un proceso organizativo, de aseguramiento logístico y adecuación de los locales que pasarán a PF. En octubre y noviembre impartiremos un seminario preparatorio y de capacitación del personal para cumplir con las nuevas funciones. También efectuamos un levantamiento de la cantidad de solares yermos que existen en la provincia, a fin de dar respuesta a las solicitudes.
«Estas flexibilidades aligerarán los trámites de la población, pues la idea no es dejar de construir, sino tener en cuenta dónde y cómo lo vamos a hacer ».
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¿Cuáles son las principales modificaciones a la Ley General de la Vivienda?
1- «Las transformaciones también van dirigidas a fortalecer el ordenamiento territorial y urbano, y enfrentar violaciones y construcciones ilegales », señaló Omar Rodríguez López, al frente de la Dirección Provincial de Planificación Física en Villa Clara.
2-Las direcciones municipales de la Vivienda y las oficinas de trámites de la provincia seguirán prestando los mismos servicios como hasta ahora. A ellas se incorporarán los funcionarios de Planificación Física para atender a la población.
3-Los propietarios de viviendas, a la hora de realizar alguna acción constructiva, podrán informarse y asesorarse también en las direcciones municipales de Planificación Física.